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四平市人民防空办公室   2017-05-27  
市人防办政府信息公开保密审查制度

  根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国政府信息公开工作条例》等有关法律法规,按照省人防办重点工作目标管理要求,为加强网站信息公开保密工作,确保政府信息公开真实、及时、有效、安全,结合本办实际,制定此制度。

  第一条 本制度所称保密审查,是指本办的政府信息公开工作机构对本机关拟公开的政府信息在公开前,对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行的审查。

  第二条 政府信息公开保密审查应遵循“先审查、后公开”、“谁公开、谁负责”和“一事一审”原则,拟公开的政府信息,必须严格执行信息提供部门初审,信息公开领导小组和保密领导小组复审,主管领导审核批准的工作程序,确保政府信息公开万无一失。

  第三条 政府信息公开保密审查的依据是《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家秘密及其密级具体范围规定》、《统计工作国家秘密目录》以及信息载体上的国家秘密标志和其他相关标志。审查涉及商业秘密或者个人隐私的政府信息,还应依据本办与权利人的有关约定或者权利人的事先声明;认为需要公开的,应征求权利人的意见。

  第四条 在保密审查中有下列政府信息,免予公开或暂缓公开:

      (一)依照国家《保密法》和保密规定,标有密级的;

      (二)虽未标有密级,但内容涉及个人隐私或者公开可能对个人隐私造成不当侵害的,或属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;

     (三)属于国家秘密的或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

      (四)依照国家有关规定需经批准而未获批准;

     (五)其他不宜公开的情形。

  第五条 在保密审查中有下列政府信息,可以公开的:

  (一)公开的主要对象是党政领导、党政机关、部门、企事业单位、社会公众。统计数据公开的主要内容是及时提供或发布反映我办发展情况的信息。

  (二)重要统计数据根据《统计法》有关规定,经办领导审批后公开向社会发布,未经批准不得向社会公开;重要统计数据实行一个窗口出数,统一由负责部门提供,文字信息及工作动态,由承办部门指宣科对外提供。

  (三)召开新闻发布会。根据新闻发布制度,由办领导或办新闻发言人对外发布人防重要建设情况。

  (四)受理有关部门和社会公众查询。对于外单位和个人来电来函来访要求查询人防统计数据的,一般不得提供。确需提供的应经保密工作领导小组审核,征得主任同意。

  第六条 向上级主管部门或上级保密部门申请确定政府信息是否可以公开时,应提供的材料:

     (一)申请事由的公文;

     (二)记载审查信息的载体;

     (三)保密审查意见;

     (四)审查所依据的文件或相关资料;

     (五)其他需要提供的材料。

  本局政府信息公开工作领导小组负责组织协调政府信息发布保密审查工作,保密工作领导小组保密审查时,应当确保所审查的信息内容及载体具有真实性、客观性和完整性。

  第七条 信息发布前应履行如下程序:由信息提供科室提出科室初步审查意见,经办保密领导小组(分管领导)进行保密复审后,报主管领导批准。对经保密审查不能公开的信息,应说明理由。保密审查记录应保存备查。

  第八条 保密工作领导小组对本办政府信息公开的保密审查工作进行指导、监督、检查,对是否属于国家秘密或者公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息进行确定。发现违反国家保密规定的应当予以纠正。对本办不能确定是否可以公开的政府信息,应报相关部门进行确定。

  第九条 保密审查必须有文字记载并妥善保存。文字记载应当载明被审查信息的标题及文号或者内容摘要、不公开政府信息的依据或理由、保密审查的结论或者处理意见、保密审查责任人的签章和日期等。公文类政府信息保密审查的文字记载可体现在公文处理单上。

  第十条 政府信息公开保密审核工作实行责任追究制度。信息公开工作领导小组和保密工作领导小组负责对政府信息公开保密审查工作进行监督检查。对泄密或因保密审查不当造成不良后果和重大影响的,要追究相关部门及人员的责任。

   第十一条 本制度自公布之日起施行。

                                                                                                                  四平市人防办

(责任编辑:四平市人民防空办公室) [纠错]