四平市国防动员办公室2025年行政执法工作情况报告

2025年，市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大、二十届历次全会精神，紧扣国防动员核心职能，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》要求，规范执法行为、强化执法监管、提升执法效能，扎实推进各项行政执法。现将本年度行政执法工作情况报告如下： 

一、2025年行政执法基本情况 

市国动办严格履行行政执法职能，依据行政执法事项目录和权责清单，规范开展各项执法工作。本年度共作出行政许可16件，征缴人防易地建设费764.17万元，开展行政执法检查2次。全年作出的执法决定均合法合规，未引发行政复议、行政诉讼案件。 

二、行政执法规范化建设情况 

（一）开展规范涉企行政执法专项行动。一是成立专项工作领导小组，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同抓落实”的工作机制，领导小组召开专题会议，细化任务清单、明确责任分工，确保专项行动有序有力开展。二是贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《吉林省政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的若干措施》，严格依据法律法规，系统梳理涉企行政检查事项，制定并公开发布《四平市国防动员办公室涉企行政检查事项清单》，明确检查依据、主体、内容、方式及频次，从源头上遏制乱检查。三是严格落实“双随机、一公开”抽查检查制度，编制年度抽查计划，明确检查对象、检查内容、检查时间和检查方式等。严格控制检查频次，动态更新检查对象名录库和执法检查人员库，检查结果均通过系统进行同步公示。年度完成了跨部门抽查计划2项，避免多头检查、重复检查。 

（二）进一步健全行政执法程序。严格落实行政执法“三项制度”。健全完善《四平市结合民用建筑修建防空地下室审批管理及监管制度》，优化审批流程，明确审批阶段划分、规范审批申请材料要求。明确减免建设或减免缴纳易地建设费的审批条件及相关法律依据。增设内控机制，成立行政审批内控小组，对行政审批行为进行指导、监督。强化审批后的监督管理，机关纪委联合相关科室定期对人防工程行政审批档案开展联合审查，对审批的原则和依据是否正确、流程是否合规、审批意见是否完整有效进行重点审查。优化完善“行政处罚流程图”，为进一步规范行政处罚行为，明确执法流程节点、责任分工和时限要求，提升行政处罚规范化、标准化水平，我办结合国防动员行政执法实际，严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国人民防空法》等法律法规规定，全面梳理细化行政处罚流程图，明确各环节操作标准和衔接要求，进一步提升行政处罚工作的规范化水平。 

（三）强化行政执法队伍建设。严格进行执法人员资格审查，落实执法人员执证上岗和资格管理制度，加强行政执法人员的动态管理，全面梳理核查执法人员资质，坚决杜绝无证执法、证件失效执法等问题，现有执法人员16名。组织开展专题培训，重点培训行政处罚法、执法文书制作、行政处罚流程等内容，通过培训进一步提升了执法队伍的素质和行政执法水平，推进了严格规范公正文明执法。认真落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入行政执法全过程、各环节，做到执法与普法同部署、同推进、同落实，开展国防动员法治宣传进社区、进机关、进网络、进企业、进校园活动，实现精准普法、广泛普法，进一步增强了群众和企业的国防观念、法治意识，引导群众和企业自觉学法、懂法、守法、用法，主动履行国防动员相关义务，为行政执法工作顺利开展奠定了坚实基础。 

（四）持续优化营商环境。一是坚持“放管服”改革，以提升企业办事效率为核心，大力推进审批流程优化提速，对国动系统13项政务服务事项进行全面梳理优化，将其中8项升级为“即办件”，实现“即来即办、当日办结”，降低企业的制度性交易成本和时间成本，行政审批服务质效实现飞跃。二是坚持包容审慎监管理念，持续推进柔性执法，严格落实“首违不罚”原则，对首次、轻微违法行为，引导行政相对人自觉守法、主动纠错，让行政执法既有力度保障秩序，更有温度呵护企业成长。全面启用行政执法全过程监督平台，确保执法行为全程留痕、规范透明，实现行政检查全程线上留痕、程序公开、责任可溯，最大限度减少对企业正常经营的干扰。三是变“坐等审批”为“主动服务”，办领导带队深入我市7家企业，前置性、精准化、零距离讲解惠企政策、审批流程、提示注意事项，解答疑难困惑，有效避免了企业因政策不清、流程不明而导致的“试错”成本。 

三、2026年工作打算 

市国动办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续巩固执法监督和执法工作成效，全面推进严格规范公正文明执法。